张家界召开2025年市总河长、市林长会议
张家界召开2025年市总河长、市林长会议
张家界召开2025年市总河长、市林长会议
长春(chángchūn)夜色/图源：图虫创意
上半年的最后一个小长假要来了，总体而言(zǒngtǐéryán)，今年尽管受到国际局势影响，但开局仍然稳健(wěnjiàn)。
从此前(qián)公布的(de)一季度GDP来看，将近90%的省份，经济同比(tóngbǐ)增速较去年全年都要加快。但拉长视角，仍然需要应对外部挑战，如何维持回升态势也是中长期的重点任务。在这种情况下，培育(péiyù)和挖掘新的区域增长极尤为重要。
今年是国内城市(chéngshì)发展格局(géjú)的调整重构之年，一个显著的趋势是灵活性更强了，新一线城市都不再“吃老本”，而是焕发出(chū)了更多、更新鲜(xīnxiān)的活力。比如杭州、成都、重庆，都以情理之中、意料之外的方式出圈。
不过，在大家围绕西南(xīnán)、东南腹部地区大讨论之时，却没留意到，北国疆域也悄悄闪起了新的光亮(guāngliàng)。
今年2月，习近平总书记到吉林长春听取工作汇报，明确提出“要统筹区域协调发展，推进长春现代化都市圈建设，注重同东北地区(dōngběidìqū)其他省份的(de)(de)协同联动，形成融合发展的格局”。
简单一句，嘱托重大。建设长春现代化都市圈，意味着(yìwèizhe)什么？
吉林(jílín)，长春/图源：图虫创意
东北，被称之为世界独一份(yīfèn)的(de)“寒冷而繁荣(fánróng)”的地方。作为共和国长子，东北的第一次腾飞，就是被历史选中后(hòu)的“火箭式增长”。1953年，156项重点工程中有54项落户东北。1960年代，东北工业产值占全国比重将近1/4。
随着经济变迁和区位优势的升级，东部、南部(nánbù)地区的繁荣势不可挡，东北(dōngběi)也要走出一条属于自己的特色之路来。此时规划新的都市圈，不仅是为了(wèile)振兴东北的重任，更是连通东北亚、打开(dǎkāi)北部经济新格局的破局之举。
7年前，中国经济面临转型升级的(de)挑战，“长三角一体化”被正式上升为国家(guójiā)战略。当下，国内经济兼具韧性和(hé)挑战，东北的潜力同样不可小觑。
当然，无论是对吉林长春而言，还是对整个(zhěnggè)东北地区(dōngběidìqū)而言，建设都市圈的关键，都是如何将地理(dìlǐ)优势和制度创新进行融合试验，找到一条最适合的路径。最终(zuìzhōng)目的，则是激活与延伸黑吉辽、乃至内蒙东部的经济链条，并且实现有效协同、民生共享，共同推进关乎东北未来的长期系统工程(xìtǒnggōngchéng)。
长春北湖(běihú)湿地公园/图源：图虫创意
此前以及当前，上海大都(dōu)市圈、粤港澳大湾区等等成熟的地区连通建设，都已经做了很好的示范(shìfàn)。
这一次轮到东北(dōngběi)，对(duì)市场而言，期待、参与的心情，同样超过观望。
受近几年“文旅热”影响(yǐngxiǎng)，新生代网友提起吉林(jílín)，第一时间想起的往往是长白山、黑土地、粉雪场，提起长春(chángchūn)，想起的是大排长龙的“冰雪新天地”。旅游资源确实是吉林的“天赋”，仅长春一城，去年全年(quánnián)接待游客1.7亿人次，增长15.6%。
但还有多少人记得，旅游之外(zhīwài)，“东方底特律”和“东方好莱坞”，都曾是长春的簪顶之花(zhīhuā)？
其实，直到现在，长春的优势还(hái)依然是“一体两翼”，相辅相成。一体，指的就是汽车产业，而两翼则是科技产业、文化产业。这不是空穴来风，而是(érshì)历史沿革和自身禀赋结合(jiéhé)的成果。长春现代化都市圈的规划，则会再次强化(qiánghuà)这一结构。
众所周知，中国汽车产销(chǎnxiāo)总量连续16年稳居全球第一(dìyī)，深圳、广州、重庆都功不可没。但(dàn)这个巨型产业梦开始的地方，其实在长春。新中国第一辆“解放牌”载重汽车，第一辆东风牌轿车(jiàochē)，以及大家更熟悉的第一辆红旗牌轿车，都产自长春的第一汽车制造厂。
直到现在，长春汽车的产业产值占全市GDP比重依然(yīrán)达58%。吉林省汽车产业的核心区域，长春汽开区，坐拥中国(zhōngguó)一汽及(jí)众多合资车企，正在构建半径30公里的汽车产业“生态圈”。
无人机(wúrénjī)拍摄的晨曦中的一汽红旗创新大厦/图源：新华社
而在汽车大企最初扎根长春之时，产业的原始积累也带动了大校、大院、大所的“北进”。上世纪五六十年代，匡亚明、成仿吾、王大珩、张伯驹等(děng)一批(yīpī)大师“先生向北”，就已经为长春带来了吉林大学、东北师范大学、中国科学院(zhōngguókēxuéyuàn)长春光机所、中国科学院长春应化所、中国一汽(yīqì)、中车长(chēzhǎng)客等高质量教育资源、顶尖研究所和大企业。
这种大校、大院(dàyuàn)、大所、大企彼此关联的(de)结构，使得吉林成为一个对创业者、发展者都极为友好的科教产闭环生态区。因此(yīncǐ)，吉林的科创属性，事实上一直在持续加码。
2024年，吉林(jílín)省高新技术(gāoxīnjìshù)企业数量(shùliàng)再创历史新高。业内熟知的长光卫星就是吉林企业，全球最大的亚米级商业遥感卫星星座“吉林一号”就属于长光。
最后再看文化产业，文化和旅游天然不分家。吉林风光自不必多说，仅(jǐn)是长白山和查干湖就(jiù)自带流量。民族文化也非常丰富，历史纵向(zòngxiàng)上有扶余、高句丽、渤海国等三个以今吉林省区域内为(nèiwèi)统治中心(zhōngxīn)的中国古代少数民族地方政权的遗址遗迹，其中最为著名的是高句丽王城遗址，这些天赋型的资源，对长春发展文化产业大有裨益。
“东方(dōngfāng)好莱坞(hǎoláiwù)”的(de)名号并非空穴来风，长春拥有中国第一家世界级电影主题娱乐园，长影(zhǎngyǐng)世纪城。新中国第一部电影《桥》和第一部动画片《瓮中捉鳖》都出自长春。今年恰逢长影成立80周年，也将举办第20届长春电影节。
其实，作为共和国长子中的一员，吉林长春一直就肩负众多(zhòngduō)。在改革春风吹满地(mǎndì)之后，这个领跑冲刺的先锋又逐渐低调，夸张(kuāzhāng)一点说，可谓“事了拂衣去，深藏功与名”。
但是，如今又到了长春(chángchūn)为祖国东北门户发光发热的时候(shíhòu)了。时机已到，宝刀未老。
目前(mùqián)整个东北都(dōu)在(zài)集中发力，沈阳、大连、哈尔滨都各有特色，长春在其中同样起到了关键的一环，而建设现代化都市圈(quān)，其实也是为了提升和扩大长春的能力边界，在吉林内部重新组合、发挥共同效益。
今年1月，国务院批复同意《长春(chángchūn)市国土(guótǔ)空间总体规划（2021—2035年）》，文件中就(jiù)写得很清楚了，要发挥东北先进制造业基地、区域性科技创新高地、面向东北亚开放门户等功能，还要“加强长春都市圈国土空间开发保护利用的区域协同”。
如果(rúguǒ)以(yǐ)距离相对较近的上海大都市圈（长春(chángchūn)飞上海航程约2.5小时）来参照，我们还能更好地理解此次长春现代化都市圈建设的逻辑。
上海作为中国(zhōngguó)首个跨省域协同发展的超级都市圈，已经(yǐjīng)不断扩容，从“1+8”逐渐长到了“1+13”。大家都愿意(yuànyì)加入进来，因为上海是GDP“最强王者”、国际金融中心。长三角地区的城市甚至有一个隐形的统计(tǒngjì)口径，叫“沪企合作率”。
虽然(suīrán)人们热衷于大谈“城市竞争”“综合竞争力”，但城市之间，甚至是国际城市之间，最好的关系都是“合作(hézuò)”，弱者需要强者带动，强者需要弱者助力。即便处在同一梯队(tīduì)，也最好是能(néng)达到“1+1＞2”的效果。
而都市圈，其实就是(shì)“1+X=∞”，以一个(yígè)城市为(wèi)中心，形成规模化效应，彼此分工合作，形成一个更强大的整体，而这个整体的潜力，是无限的。
长春(chángchūn)夜色/图源：图虫创意
都市圈(quān)，其实就是“1+X=∞”
因此，再来看长春(chángchūn)。2024年，吉林省GDP总量为14361.22亿元，长春占了(le)7632.19亿元，断层领先省内其他城市。其省会首位度超过(chāoguò)50%，在全国排名中仅次于宁夏银川。
从GDP总量而言，长春在全国不占优势，但在吉林省，确实是“老大哥”一枚。围绕在长春身边(shēnbiān)的(de)吉林、四平、辽源(liáoyuán)、松原，除了吉林市本身的基础较好、松原的势头强劲，四平和辽源都需要一次重组和挖掘潜力的机会。这个机会，需要长春“帮(bāng)一把”。
在(zài)稳步提升自我实力的前提条件下，以长春为中心(zhōngxīn)建设现代化都市圈，有着更为显著的战略规划意义，也是一次关键的区域布局激活动作。长春能否带动弟兄城市(chéngshì)形成互利(hùlì)共赢，不仅关乎自己的招商引资优势和人才引进资本，也深刻影响着吉林的发展前景。
不过，与长三角、珠三角的(de)城市群建设略有不同(lüèyǒubùtóng)，长春现代化都市(dūshì)圈的核心只有一个。作为都市圈唯一单核，长春“压力山大”。但只有迈出这一步，才能为吉林打造出新的增长极，为东北完善综合(zōnghé)实力。
而既然(jìrán)要建都市圈，最重要的就是同进退、共发展(fāzhǎn)。除了打造都市圈的硬件建设(jiànshè)，空间建设，更要重视软件建设，制度创新。比如建设都市圈试验田、改革行政制度，让多个城市共享改革成果，形成示范(shìfàn)效应和带动作用。
以整个都市圈为视野，长春必须要打破原有的(de)城市空间距离，将自己和(hé)周边城市融为整体，才能形成一个真正的“圈”。
最基础的硬件设施已经在推进了。目前，都市圈内已有(yǐyǒu)铁路956公里，干线(gànxiàn)公路3225公里。但是，要达成真正的整体效果，不仅要从(cóng)路上做连通，还要(háiyào)从制度和机制方面不断地去做创新，形成一体化发展，减少合作的间接成本。
今年4月前后，长春市联合吉林市(jílínshì)创新推出“长吉通办”政务服务新模式，依托吉林省(jílínshěng)一体化政务服务平台，实现两地政务服务事项跨区域通办，解决两地企业和群众(qúnzhòng)异地办事“多地跑(pǎo)、多头跑、多次跑”问题，79个事项纳入首批通办清单。
今年4月前后(qiánhòu)，长(zhǎng)春市联合吉林市创新推出“长吉通办”政务服务新模式/图源：吉报江城发布
更早些时候，《吉林省(jílínshěng)持续(chíxù)优化营商环境2025年重点行动(xíngdòng)方案》也提出，要加大各类隐性准入壁垒排查力度，重点整治新经济领域准入标准滞后、排斥外地企业和商品、限制公平竞争等问题。
有了一体化发展(fāzhǎn)的(de)基础，还需要从合作机制(jīzhì)上寻找新突破，各自筑牢底板、补齐短板、贡献长板，发挥彼此的优势。比如都市圈内城市，可以形成固定(gùdìng)的协作机制模式。这些举措，对接下来的都市圈合作都起到了非常关键的促进效果。
还是以上海(shànghǎi)大都市圈(dàdūshìquān)为例。苏州明确划定100万亩工业和生产性研发用地保障线，是名副其实的工业强市。但苏州工业园区的胜利，除了得益于自身定位和历史政策(zhèngcè)支持，更是和上海形成互利共(gòng)赢的结果。
而在(zài)产(chǎn)业链方面，长春与吉林、松原，或者与四平、辽源，能否诞生东北版的“苏州-上海”关系？可能仍然存在(cúnzài)一些想象空间。去年，长春的一二三产(sānchǎn)比重(bǐzhòng)分别是6.6%、35.4%、58.0%，这意味着三产和二产的比重已经大于1，单从结构上来看，似乎已经接近深圳。
长春火车站/图源(túyuán)：图虫创意
但是，深圳形成这一结构的主要原因和上海相似，是将一般制造业转移给了周边城市，比如惠莞，形成了扩散效应，而自身则(zé)实现了进一步(jìnyíbù)生产力升级(shēngjí)，专注核心研发和高端服务业。长春(chángchūn)达成这一结构的深层次原因，却是因为除了重工业以外，大力发展旅游业所致。
因此，长春要想实现“深圳模式(móshì)”“上海模式”，确实还需要比较(bǐjiào)长的进化时间。不过，今年以来，趋势已经在向好发展。
在(zài)长春的下辖县农安，浙江省吉林商会就投资(tóuzī)建设了一个吉浙绿色(lǜsè)智能制造产业园，计划引进围绕一汽集团及中国中车的配套制造企业，红旗新能源项目配套企业等。类似(lèisì)的合作，在都市圈内将越来越多地出现。
由此，即可以长春为中心，灵活调配、组合都市圈内的资源，再向(xiàng)东北、全国及国际扩散，最大(zuìdà)程度地发挥都市圈效应。
这(zhè)几年，长春(chángchūn)的常住人口始终保持净流入趋势，连续4年，每年吸引高校毕业生等青年群体超过10万人。这个数字不大(dà)，但绝对也不是小数目。
东北气候寒冷，短期内发展薪资可能不比北上(běishàng)广深杭，但(dàn)现在(xiànzài)的长春面对人才信心，能够回报的，可能是一个极具潜力的广阔市场所带来的机遇。
因为，长春现代化都市圈(quān)，不仅要画圈，还要出圈。
作为“一带一路”中蒙俄经济走廊的核心节点，2024年，长春(chángchūn)新增(xīnzēng)外贸企业150家以上，进出口(jìnchūkǒu)总额达到1300亿元(yìyuán)。长春兴隆综合保税区向北连接满洲里，借港出海，对接国际市场，连通东北亚。
去年，“中国餐桌上每5只帝王蟹就有4只来自(láizì)吉林”的消息(xiāoxī)登上热搜。这一鲜美产业背后，就是长春(chángchūn)、吉林、珲春等形成的中蒙俄经济走廊和“滨海2号”国际运输走廊之间的连接。
吉林省珲春市一商家所售卖的帝王蟹/图源(túyuán)：新华社
去年，“中国餐桌上每(měi)5只帝王蟹就有4只来自吉林”的消息(xiāoxī)登上热搜
而要(yào)更好的向国内外市场拓展，长春还不仅仅要在物流通道上发力，而是通过提升产业实力，以(yǐ)市场化手段，吸引更多的跨境合作。
如今，长春现代化都市圈已经(yǐjīng)抓好了汽车制造、光电信息、生物医药这三大产业集群，还有(háiyǒu)“世界级冰雪旅游目的(de)地”的光环加身，再发力卫星应用等新兴产业(xīnxīngchǎnyè)，一个大型城市群的核心脉络已经初具雏形。
有内部信息称，长春将(jiāng)建设都市圈现代化(xiàndàihuà)发展新区，由永吉(yǒngjí)未来城、龙嘉枢纽港、净莲创智谷三角区域构成，规划范围2740平方公里。这一新区建设起来，也(yě)将连通和覆盖周围都市圈城市，形成产业培育的核心区域。
长春现代化都市圈建设，是一环扣一环的破局之战。当上下游(shàngxiàyóu)一体的产业集群(jíqún)培育起来，长春的目光就不只是吉林，也不仅仅是东北，而是以圈内为中心，远探国际(guójì)市场。
从振兴东北的(de)角度来说，长春现代化都市圈(quān)从地理中心上加固好这一关键的连接(liánjiē)位置，对整个东北区域的整体竞争力提升，乃至东北亚开放合作格局都举足轻重。当(dāng)东北各省形成产业互补，共同促进“一带一路”北向通道扩容，才能为更长远的下一步奠定坚实基础。
这是一场打破“虹吸”和“依赖”的硬仗。人们(rénmen)正在期待，这片黑土地之上，能够孕育出新一轮(xīnyīlún)的传奇。
长春(chángchūn)夜色/图源：图虫创意
上半年的最后一个小长假要来了，总体而言(zǒngtǐéryán)，今年尽管受到国际局势影响，但开局仍然稳健(wěnjiàn)。
从此前(qián)公布的(de)一季度GDP来看，将近90%的省份，经济同比(tóngbǐ)增速较去年全年都要加快。但拉长视角，仍然需要应对外部挑战，如何维持回升态势也是中长期的重点任务。在这种情况下，培育(péiyù)和挖掘新的区域增长极尤为重要。
今年是国内城市(chéngshì)发展格局(géjú)的调整重构之年，一个显著的趋势是灵活性更强了，新一线城市都不再“吃老本”，而是焕发出(chū)了更多、更新鲜(xīnxiān)的活力。比如杭州、成都、重庆，都以情理之中、意料之外的方式出圈。
不过，在大家围绕西南(xīnán)、东南腹部地区大讨论之时，却没留意到，北国疆域也悄悄闪起了新的光亮(guāngliàng)。
今年2月，习近平总书记到吉林长春听取工作汇报，明确提出“要统筹区域协调发展，推进长春现代化都市圈建设，注重同东北地区(dōngběidìqū)其他省份的(de)(de)协同联动，形成融合发展的格局”。
简单一句，嘱托重大。建设长春现代化都市圈，意味着(yìwèizhe)什么？
吉林(jílín)，长春/图源：图虫创意
东北，被称之为世界独一份(yīfèn)的(de)“寒冷而繁荣(fánróng)”的地方。作为共和国长子，东北的第一次腾飞，就是被历史选中后(hòu)的“火箭式增长”。1953年，156项重点工程中有54项落户东北。1960年代，东北工业产值占全国比重将近1/4。
随着经济变迁和区位优势的升级，东部、南部(nánbù)地区的繁荣势不可挡，东北(dōngběi)也要走出一条属于自己的特色之路来。此时规划新的都市圈，不仅是为了(wèile)振兴东北的重任，更是连通东北亚、打开(dǎkāi)北部经济新格局的破局之举。
7年前，中国经济面临转型升级的(de)挑战，“长三角一体化”被正式上升为国家(guójiā)战略。当下，国内经济兼具韧性和(hé)挑战，东北的潜力同样不可小觑。
当然，无论是对吉林长春而言，还是对整个(zhěnggè)东北地区(dōngběidìqū)而言，建设都市圈的关键，都是如何将地理(dìlǐ)优势和制度创新进行融合试验，找到一条最适合的路径。最终(zuìzhōng)目的，则是激活与延伸黑吉辽、乃至内蒙东部的经济链条，并且实现有效协同、民生共享，共同推进关乎东北未来的长期系统工程(xìtǒnggōngchéng)。
长春北湖(běihú)湿地公园/图源：图虫创意
此前以及当前，上海大都(dōu)市圈、粤港澳大湾区等等成熟的地区连通建设，都已经做了很好的示范(shìfàn)。
这一次轮到东北(dōngběi)，对(duì)市场而言，期待、参与的心情，同样超过观望。
受近几年“文旅热”影响(yǐngxiǎng)，新生代网友提起吉林(jílín)，第一时间想起的往往是长白山、黑土地、粉雪场，提起长春(chángchūn)，想起的是大排长龙的“冰雪新天地”。旅游资源确实是吉林的“天赋”，仅长春一城，去年全年(quánnián)接待游客1.7亿人次，增长15.6%。
但还有多少人记得，旅游之外(zhīwài)，“东方底特律”和“东方好莱坞”，都曾是长春的簪顶之花(zhīhuā)？
其实，直到现在，长春的优势还(hái)依然是“一体两翼”，相辅相成。一体，指的就是汽车产业，而两翼则是科技产业、文化产业。这不是空穴来风，而是(érshì)历史沿革和自身禀赋结合(jiéhé)的成果。长春现代化都市圈的规划，则会再次强化(qiánghuà)这一结构。
众所周知，中国汽车产销(chǎnxiāo)总量连续16年稳居全球第一(dìyī)，深圳、广州、重庆都功不可没。但(dàn)这个巨型产业梦开始的地方，其实在长春。新中国第一辆“解放牌”载重汽车，第一辆东风牌轿车(jiàochē)，以及大家更熟悉的第一辆红旗牌轿车，都产自长春的第一汽车制造厂。
直到现在，长春汽车的产业产值占全市GDP比重依然(yīrán)达58%。吉林省汽车产业的核心区域，长春汽开区，坐拥中国(zhōngguó)一汽及(jí)众多合资车企，正在构建半径30公里的汽车产业“生态圈”。
无人机(wúrénjī)拍摄的晨曦中的一汽红旗创新大厦/图源：新华社
而在汽车大企最初扎根长春之时，产业的原始积累也带动了大校、大院、大所的“北进”。上世纪五六十年代，匡亚明、成仿吾、王大珩、张伯驹等(děng)一批(yīpī)大师“先生向北”，就已经为长春带来了吉林大学、东北师范大学、中国科学院(zhōngguókēxuéyuàn)长春光机所、中国科学院长春应化所、中国一汽(yīqì)、中车长(chēzhǎng)客等高质量教育资源、顶尖研究所和大企业。
这种大校、大院(dàyuàn)、大所、大企彼此关联的(de)结构，使得吉林成为一个对创业者、发展者都极为友好的科教产闭环生态区。因此(yīncǐ)，吉林的科创属性，事实上一直在持续加码。
2024年，吉林(jílín)省高新技术(gāoxīnjìshù)企业数量(shùliàng)再创历史新高。业内熟知的长光卫星就是吉林企业，全球最大的亚米级商业遥感卫星星座“吉林一号”就属于长光。
最后再看文化产业，文化和旅游天然不分家。吉林风光自不必多说，仅(jǐn)是长白山和查干湖就(jiù)自带流量。民族文化也非常丰富，历史纵向(zòngxiàng)上有扶余、高句丽、渤海国等三个以今吉林省区域内为(nèiwèi)统治中心(zhōngxīn)的中国古代少数民族地方政权的遗址遗迹，其中最为著名的是高句丽王城遗址，这些天赋型的资源，对长春发展文化产业大有裨益。
“东方(dōngfāng)好莱坞(hǎoláiwù)”的(de)名号并非空穴来风，长春拥有中国第一家世界级电影主题娱乐园，长影(zhǎngyǐng)世纪城。新中国第一部电影《桥》和第一部动画片《瓮中捉鳖》都出自长春。今年恰逢长影成立80周年，也将举办第20届长春电影节。
其实，作为共和国长子中的一员，吉林长春一直就肩负众多(zhòngduō)。在改革春风吹满地(mǎndì)之后，这个领跑冲刺的先锋又逐渐低调，夸张(kuāzhāng)一点说，可谓“事了拂衣去，深藏功与名”。
但是，如今又到了长春(chángchūn)为祖国东北门户发光发热的时候(shíhòu)了。时机已到，宝刀未老。
目前(mùqián)整个东北都(dōu)在(zài)集中发力，沈阳、大连、哈尔滨都各有特色，长春在其中同样起到了关键的一环，而建设现代化都市圈(quān)，其实也是为了提升和扩大长春的能力边界，在吉林内部重新组合、发挥共同效益。
今年1月，国务院批复同意《长春(chángchūn)市国土(guótǔ)空间总体规划（2021—2035年）》，文件中就(jiù)写得很清楚了，要发挥东北先进制造业基地、区域性科技创新高地、面向东北亚开放门户等功能，还要“加强长春都市圈国土空间开发保护利用的区域协同”。
如果(rúguǒ)以(yǐ)距离相对较近的上海大都市圈（长春(chángchūn)飞上海航程约2.5小时）来参照，我们还能更好地理解此次长春现代化都市圈建设的逻辑。
上海作为中国(zhōngguó)首个跨省域协同发展的超级都市圈，已经(yǐjīng)不断扩容，从“1+8”逐渐长到了“1+13”。大家都愿意(yuànyì)加入进来，因为上海是GDP“最强王者”、国际金融中心。长三角地区的城市甚至有一个隐形的统计(tǒngjì)口径，叫“沪企合作率”。
虽然(suīrán)人们热衷于大谈“城市竞争”“综合竞争力”，但城市之间，甚至是国际城市之间，最好的关系都是“合作(hézuò)”，弱者需要强者带动，强者需要弱者助力。即便处在同一梯队(tīduì)，也最好是能(néng)达到“1+1＞2”的效果。
而都市圈，其实就是(shì)“1+X=∞”，以一个(yígè)城市为(wèi)中心，形成规模化效应，彼此分工合作，形成一个更强大的整体，而这个整体的潜力，是无限的。
长春(chángchūn)夜色/图源：图虫创意
都市圈(quān)，其实就是“1+X=∞”
因此，再来看长春(chángchūn)。2024年，吉林省GDP总量为14361.22亿元，长春占了(le)7632.19亿元，断层领先省内其他城市。其省会首位度超过(chāoguò)50%，在全国排名中仅次于宁夏银川。
从GDP总量而言，长春在全国不占优势，但在吉林省，确实是“老大哥”一枚。围绕在长春身边(shēnbiān)的(de)吉林、四平、辽源(liáoyuán)、松原，除了吉林市本身的基础较好、松原的势头强劲，四平和辽源都需要一次重组和挖掘潜力的机会。这个机会，需要长春“帮(bāng)一把”。
在(zài)稳步提升自我实力的前提条件下，以长春为中心(zhōngxīn)建设现代化都市圈，有着更为显著的战略规划意义，也是一次关键的区域布局激活动作。长春能否带动弟兄城市(chéngshì)形成互利(hùlì)共赢，不仅关乎自己的招商引资优势和人才引进资本，也深刻影响着吉林的发展前景。
不过，与长三角、珠三角的(de)城市群建设略有不同(lüèyǒubùtóng)，长春现代化都市(dūshì)圈的核心只有一个。作为都市圈唯一单核，长春“压力山大”。但只有迈出这一步，才能为吉林打造出新的增长极，为东北完善综合(zōnghé)实力。
而既然(jìrán)要建都市圈，最重要的就是同进退、共发展(fāzhǎn)。除了打造都市圈的硬件建设(jiànshè)，空间建设，更要重视软件建设，制度创新。比如建设都市圈试验田、改革行政制度，让多个城市共享改革成果，形成示范(shìfàn)效应和带动作用。
以整个都市圈为视野，长春必须要打破原有的(de)城市空间距离，将自己和(hé)周边城市融为整体，才能形成一个真正的“圈”。
最基础的硬件设施已经在推进了。目前，都市圈内已有(yǐyǒu)铁路956公里，干线(gànxiàn)公路3225公里。但是，要达成真正的整体效果，不仅要从(cóng)路上做连通，还要(háiyào)从制度和机制方面不断地去做创新，形成一体化发展，减少合作的间接成本。
今年4月前后，长春市联合吉林市(jílínshì)创新推出“长吉通办”政务服务新模式，依托吉林省(jílínshěng)一体化政务服务平台，实现两地政务服务事项跨区域通办，解决两地企业和群众(qúnzhòng)异地办事“多地跑(pǎo)、多头跑、多次跑”问题，79个事项纳入首批通办清单。
今年4月前后(qiánhòu)，长(zhǎng)春市联合吉林市创新推出“长吉通办”政务服务新模式/图源：吉报江城发布
更早些时候，《吉林省(jílínshěng)持续(chíxù)优化营商环境2025年重点行动(xíngdòng)方案》也提出，要加大各类隐性准入壁垒排查力度，重点整治新经济领域准入标准滞后、排斥外地企业和商品、限制公平竞争等问题。
有了一体化发展(fāzhǎn)的(de)基础，还需要从合作机制(jīzhì)上寻找新突破，各自筑牢底板、补齐短板、贡献长板，发挥彼此的优势。比如都市圈内城市，可以形成固定(gùdìng)的协作机制模式。这些举措，对接下来的都市圈合作都起到了非常关键的促进效果。
还是以上海(shànghǎi)大都市圈(dàdūshìquān)为例。苏州明确划定100万亩工业和生产性研发用地保障线，是名副其实的工业强市。但苏州工业园区的胜利，除了得益于自身定位和历史政策(zhèngcè)支持，更是和上海形成互利共(gòng)赢的结果。
而在(zài)产(chǎn)业链方面，长春与吉林、松原，或者与四平、辽源，能否诞生东北版的“苏州-上海”关系？可能仍然存在(cúnzài)一些想象空间。去年，长春的一二三产(sānchǎn)比重(bǐzhòng)分别是6.6%、35.4%、58.0%，这意味着三产和二产的比重已经大于1，单从结构上来看，似乎已经接近深圳。
长春火车站/图源(túyuán)：图虫创意
但是，深圳形成这一结构的主要原因和上海相似，是将一般制造业转移给了周边城市，比如惠莞，形成了扩散效应，而自身则(zé)实现了进一步(jìnyíbù)生产力升级(shēngjí)，专注核心研发和高端服务业。长春(chángchūn)达成这一结构的深层次原因，却是因为除了重工业以外，大力发展旅游业所致。
因此，长春要想实现“深圳模式(móshì)”“上海模式”，确实还需要比较(bǐjiào)长的进化时间。不过，今年以来，趋势已经在向好发展。
在(zài)长春的下辖县农安，浙江省吉林商会就投资(tóuzī)建设了一个吉浙绿色(lǜsè)智能制造产业园，计划引进围绕一汽集团及中国中车的配套制造企业，红旗新能源项目配套企业等。类似(lèisì)的合作，在都市圈内将越来越多地出现。
由此，即可以长春为中心，灵活调配、组合都市圈内的资源，再向(xiàng)东北、全国及国际扩散，最大(zuìdà)程度地发挥都市圈效应。
这(zhè)几年，长春(chángchūn)的常住人口始终保持净流入趋势，连续4年，每年吸引高校毕业生等青年群体超过10万人。这个数字不大(dà)，但绝对也不是小数目。
东北气候寒冷，短期内发展薪资可能不比北上(běishàng)广深杭，但(dàn)现在(xiànzài)的长春面对人才信心，能够回报的，可能是一个极具潜力的广阔市场所带来的机遇。
因为，长春现代化都市圈(quān)，不仅要画圈，还要出圈。
作为“一带一路”中蒙俄经济走廊的核心节点，2024年，长春(chángchūn)新增(xīnzēng)外贸企业150家以上，进出口(jìnchūkǒu)总额达到1300亿元(yìyuán)。长春兴隆综合保税区向北连接满洲里，借港出海，对接国际市场，连通东北亚。
去年，“中国餐桌上每5只帝王蟹就有4只来自(láizì)吉林”的消息(xiāoxī)登上热搜。这一鲜美产业背后，就是长春(chángchūn)、吉林、珲春等形成的中蒙俄经济走廊和“滨海2号”国际运输走廊之间的连接。
吉林省珲春市一商家所售卖的帝王蟹/图源(túyuán)：新华社
去年，“中国餐桌上每(měi)5只帝王蟹就有4只来自吉林”的消息(xiāoxī)登上热搜
而要(yào)更好的向国内外市场拓展，长春还不仅仅要在物流通道上发力，而是通过提升产业实力，以(yǐ)市场化手段，吸引更多的跨境合作。
如今，长春现代化都市圈已经(yǐjīng)抓好了汽车制造、光电信息、生物医药这三大产业集群，还有(háiyǒu)“世界级冰雪旅游目的(de)地”的光环加身，再发力卫星应用等新兴产业(xīnxīngchǎnyè)，一个大型城市群的核心脉络已经初具雏形。
有内部信息称，长春将(jiāng)建设都市圈现代化(xiàndàihuà)发展新区，由永吉(yǒngjí)未来城、龙嘉枢纽港、净莲创智谷三角区域构成，规划范围2740平方公里。这一新区建设起来，也(yě)将连通和覆盖周围都市圈城市，形成产业培育的核心区域。
长春现代化都市圈建设，是一环扣一环的破局之战。当上下游(shàngxiàyóu)一体的产业集群(jíqún)培育起来，长春的目光就不只是吉林，也不仅仅是东北，而是以圈内为中心，远探国际(guójì)市场。
从振兴东北的(de)角度来说，长春现代化都市圈(quān)从地理中心上加固好这一关键的连接(liánjiē)位置，对整个东北区域的整体竞争力提升，乃至东北亚开放合作格局都举足轻重。当(dāng)东北各省形成产业互补，共同促进“一带一路”北向通道扩容，才能为更长远的下一步奠定坚实基础。
这是一场打破“虹吸”和“依赖”的硬仗。人们(rénmen)正在期待，这片黑土地之上，能够孕育出新一轮(xīnyīlún)的传奇。
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